• 索 引 號: LY06100-0200-2019-00015
  • 文 號:連政綜〔2019〕212號
  • 發文日期:2019-10-13
  • 發布機構:連城縣人民政府
  • 名 稱:連城縣人民政府關于印發連城縣支持文化創意產業發展的若干意見的通知
連城縣人民政府關于印發連城縣支持文化創意產業發展的若干意見的通知
發布時間:2019-10-24 15:47
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

 經本屆縣政府第41次常務會議研究通過,現將《連城縣支持文化創意產業發展的若干意見》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

連城縣人民政府

20191013 

 

 

連城縣支持文化創意產業發展的若干意見

 

為貫徹落實《福建省人民政府關于加快發展現代服務業的若干意見》(閩政〔20163號)和省委省政府辦公廳《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的實施方案》(閩委辦發〔201920號),重點支持服務消費領域具有示范帶動大的重大產業項目建設,推進服務消費提質擴容,加快我縣文化創意產業發展,全面提升文化軟實力和產業競爭力,我縣將依托優勢資源發展和支持文化創意產業園(以下簡稱“產業園”)的建設。產業園將通過引入全國各地具有文化創意的社會企業和個人,聚焦我縣特色產業、文化旅游資源,推廣我縣特色產品、文化旅游名片,構建產品營銷、傳統文化旅游行業的商業新模式,推進“互聯網+文化旅游”產業在我縣的深度融合發展,實現我縣數字經濟的較快發展。現結合我縣實際,制定本意見。

一、關于產業園組織架構的設立

(一)成立連城縣文化創意產業園工作領導小組。組長由縣政府常務副縣長擔任,副組長由縣發改局、文體旅游局主要領導擔任,成員包括縣財政局、稅務局、商務局、市場監督管理局、人社局、連城工業園區管委會、投資促進中心、人行、各相關鄉(鎮)等有關部門領導。工作領導小組下設辦公室,設在連城縣第三產業辦公室,辦公室主任由縣發改局分管服務業副局長兼任。工作領導小組承擔監督管理與協調有關部門解決建設運營過程中相關問題的職責。辦公室負責牽頭協調產業園運營過程中出現的相關問題,對入園的企業和自然人進行審核把關。其他各成員單位在推進產業園建設、運營過程中根據各自職責,協調解決產業園建設及運營過程中的相關問題。

(二)引進產業園運營公司。由縣政府引進專業的產業園運營公司(以下簡稱“運營公司”),運營公司全權負責產業園入駐的個人和企業招商活動,并負責辦理引進企業的工商注冊、稅務申報、財政扶持優惠政策兌現、連城推介等日常運營事務及其他必要的商務服務,接受產業園工作領導小組的監督和管理。運營公司對招商引進的個人和企業經營活動的合法性承擔全部法律責任,全力確保產業園運營活動的合法性。

二、關于產業園的運營與管理

(一)產業園運營目標

20191012024930期間產業園內引進的企業(含運營公司本身)和個人產值(營業收入)總額每年達40000萬元以上;20191012024930期間產業園內企業和個人經營貢獻每年不低于3000萬元。

產業園內引進的企業(含運營公司本身)和個人,年度產值或經營貢獻總額未達到上述目標時,運營公司不再享受相關優惠政策。

(二)入駐產業園經營者要求

1.入駐產業園經營者(含企業和個人),統一由運營公司管理服務。

2.入駐產業園企業(含個體工商戶),必須依法在市場監督管理局注冊登記、銀行實名開戶、稅務局實名登記認證。

3.入駐產業園經營者的營業收入必須合法、真實,并依法納稅。

(三)產業園提供的服務

1.基礎服務。為入駐產業園的企業和個人提供商務咨詢和解決方案,包括:注冊登記、財稅代理、財務咨詢、法律咨詢、政策咨詢等。

2.特色服務。專門開設城市直播頻道,推廣連城文化旅游資源。由運營公司負責,聯合政府相關部門,對我縣有代表性的文化旅游產品(包括自然風景、人文景區、紅色文化,特色農產品、手工藝品等),通過定期或不定期舉辦嘉年華或專項推廣活動,邀請電商創客通過現場體驗直播方式進行推廣。

三、優惠政策

(一)環境配套。運營公司入駐創新創業基地依法依規運營產業園,享受創新創業基地運營管理相應的環境配套政策。

(二)設立產業扶持資金。設立文化創意產業扶持資金。當產業園內企業和個人年度產值和經營貢獻目標完成時,縣政府對入駐產業園內的企業和個人予以產業扶持。根據產業園內企業和個人經營貢獻額度進行兌現,20191012022930按其經營貢獻額度的80%20221012024930按其經營貢獻額度的50%

(三)產業扶持資金申報。制定《連城縣文化創意產業扶持資金申報辦法》(見附件),運營公司將產業扶持資金分別兌現至產業園的企業和個人,并確保產業扶持資金主要用于扶持產業園內企業和個人創業活動,在我縣擴大創業投入。產業園內的企業(含運營公司本身)和個人,年度產值或經營貢獻總額未達到上述產業園運營目標時,相關產業扶持資金的兌現和追繳按縣發改局和運營公司簽訂的合作協議執行。

(四)支持開展宣傳推廣連城的活動。支持運營公司按照我縣產業發展需要開展各種文化創意活動,推廣我縣特色文化旅游資源、農產品、手工藝品等,吸引更多外地游客。根據活動的規模和效果,經連城縣文化創意產業園工作領導小組審定后給予一定的經費補助。

(五)實行“一事一議”“一企一策”。突出抓好創新創業關鍵環節和突出問題的協調,實行“一事一議”“一企一策”,為產業園開展一條龍服務,打造“高效率、低成本、零干擾”發展軟環境。

四、服務保障

文化創意產業園工作領導小組各成員單位,要按照各自部門職責對產業園建設運營提供全方位的服務保障,協助產業園經營者辦理工商注冊、納稅登記、產業扶持資金申報等手續。

五、附則

(一)本意見自印發之日起施行,有效期至2024930止。

(二)享受我縣出臺的相關優惠政策,若屬同類的鼓勵措施,以就高原則予以扶持,不重復享受扶持政策。

(三)享受本意見扶持的企業或個人,采用弄虛作假等手段或違反國家相關金融法律法規騙取優惠政策的,取消享受優惠政策資格,停止兌現優惠政策,并收回已發放的產業扶持資金,且承擔相應的法律責任,運營公司對需要追回的款項承擔連帶清償責任。

(四)本意見由縣發改局負責解釋。

 

附件:連城縣文化創意產業扶持資金申報辦法 

附件

 

連城縣文化創意產業扶持資金申報辦法

 

根據《連城縣支持文化創意產業發展的若干意見》有關規定,為進一步規范我縣文化創意產業扶持資金的管理和使用,提高資金使用效益,制定本辦法。

第一條 本辦法所稱文化創意產業扶持資金(以下簡稱“產業扶持資金”)是由縣財政統籌安排納入縣發改局部門預算,專項用于連城縣文化創意產業園發展的產業扶持。具體是依據產業園內企業和個人年度產值和經營貢獻,對產業園內企業和個人給予產業資金扶持。

第二條 產業扶持資金的管理使用應當遵循公開透明、加強監督的原則。

第三條 產業扶持資金由縣發改局負責管理。負責組織申報、審核、撥付產業扶持資金;監督產業園運營公司對產業扶持資金的使用,妥善保管申報、評審等材料;按確定的績效目標對產業扶持資金實施績效跟蹤和評價。

第四條 產業扶持對象

2019101日起2024930止入駐連城縣文化創意產業園(以下簡稱“產業園”),且工商注冊登記地和稅收屬地均為福建省連城縣的企業和個人。

第五條 產業扶持條件

(一)產業園內的企業(含運營公司本身)和個人產值(營業收入)總額20191012024930期間每年達40000萬元以上。

(二)產業園內企業和個人經營貢獻20191012024930期間每年不低于3000萬元。

第六條 產業資金扶持標準

當產業園內企業和個人年度產值和經營貢獻目標完成時,按照縣發改局和產業園運營公司簽訂的合作協議執行。

第七條 申報程序

(一)當產業園內企業和個人完成目標任務滿足扶持條件時,在產業園內企業和個人稅收繳交的次月由產業園運營公司統一向文化創意產業園工作領導小組辦公室提出產業扶持申請。

(二)產業園運營公司提交以下紙質申請材料(需加蓋企業公章)及電子版。

1.產業園內符合申報條件的企業和個人營業收入及繳納稅收匯總表;

2.產業園內符合申報條件的企業和個人上月月度完稅證明、繳稅憑證;

3.企業首次申報提供營業執照及對應銀行卡復印件,個人首次申報提供有效身份證及對應銀行卡復印件;

4.產業園運營企業填寫《連城縣文化創意產業扶持資金申報表》,并對所提交的各類文件材料的真實性、準確性和完整性負責,同時提交材料真實性承諾函;

5.除上述材料外,其他所需材料。

第八條 產業扶持資金審核

產業園內“四上”企業產值(經營收入)數據的核定,以聯網直報平臺截圖為參考;產業園內企業和個人繳交增值稅和所得稅實際入庫稅收額情況,由稅務部門負責審核確認并出具確認文件;產業園運營公司提交的申報材料,由縣發改局負責會同有關部門審核后,提交縣政府審定。

第九條 產業扶持資金撥付

經縣發改局、稅務局等部門審核符合產業扶持條件,提交縣政府同意批復后,由縣發改局按規定將產業扶持資金撥付至產業園運營公司;由產業園運營公司將資金分別兌現至產業園內企業和個人,并確保產業扶持資金主要用于扶持產業園內企業和個人創業活動,以及在我縣加大創業投入和產業升級等。

第十條 產業扶持資金監督檢查

(一)申報產業扶持資金的企業或個人,采用弄虛作假等手段或違反國家相關金融法律法規騙取扶持資金的,由產業園運營公司責令其退出連城縣文化創意產業園,停止兌現優惠政策,并收回已發放的扶持資金,且應承擔相應的法律責任,產業園運營公司應對需要追回的款項承擔連帶清償責任。

(二)各有關部門及其工作人員在產業扶持資金分配、審核等工作中,存在違反規定分配和使用產業扶持資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第十一條 附則

(一)申報產業扶持資金的企業或個人,年度可享受的扶持總額,不得超過企業或個人年度對連城縣級財政收入貢獻額。

(二)申報產業扶持資金時,對被列入失信被執行人名單、征信系統黑名單的法人或自然人不予支持。

(三)本辦法自印發之日起施行,有效期至2024930止。

(四)本辦法由縣發改局負責解釋。

 

附件1-1:連城縣文化創意產業扶持資金申請表

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